Takiej rewolucji na cmentarzach nie było od 70 lat. Rząd planuje ważne zmiany
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zajęło się regulacją funkcjonowania polskich cmentarzy. Aktualnie obowiązująca ustawa regulująca te kwestie pochodzi z 1959 roku, a wiele jej przepisów nie jest dostosowanych do współczesnej sytuacji. Już niedługo mogą nadejść zmiany, których nie było od 70 lat. Będą to zmiany mogące mieć znaczenie dla osób odwiedzających groby bliskich, ale i dla samorządów i zarządców nekropolii. Jak wyglądają plany zmian?
- Opłaty cmentarne – pierwsze zmiany rządowe
- Planowane zmiany w prawie do grobu i rezerwacji miejsca pochówku
- Czy nowe regulacje mogą objąć również zakłady pogrzebowe i organizację pochówków?
Opłaty cmentarne – pierwsze zmiany rządowe
Jedną z najważniejszych kwestii związanych z funkcjonowaniem cmentarzy są zasady ustalania i pobierania opłat. Problem dotyczy wielu cmentarzy komunalnych, w których następuje relacja z przepisami dotyczącymi cmentarzy i regulacjami określającymi zasady gospodarki komunalnej. W praktyce rodzi to pewne spory o zakres opłat, sposób ich naliczania oraz kompetencje podmiotów zarządzających miejscami pochówku.
Różne sposoby naliczania opłat są też problematyczne dla rodzin, które ponoszą koszty związane z pochówkiem, ale i z przedłużeniem uprawnień do grobu i korzystania z infrastruktury cmentarnej. Do tej pory wysokość opłat jest uzależniona od lokalnych zasad i rodzaju cmentarza. Nie istnieje jednolity cennik, który obowiązywałby na terenie wszystkich nekropolii w Polsce. W praktyce okazuje się, że różnice w naliczaniu opłat często stają się dość znaczące.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zajęło się przepisami, które mają uregulować kwestie pochówków i opłat cmentarnych. Ich celem jest pewne uporządkowanie przepisów, które obowiązują od 31 stycznia 1959 roku.
Planowane zmiany w prawie do grobu i rezerwacji miejsca pochówku
Nowelizacja ustawy ma objąć również uporządkowanie zasad dotyczących praw związanych z grobem. Obecnie często dochodzi do pewnych wątpliwości dotyczących tego, kto może decydować o pochówku, kto jest uprawniony do dysponowania miejscem, a także jakie znaczenie mają wcześniejsze ustalenia dotyczące rezerwacji.
Aktualne zapisy są na tyle nieprecyzyjne, że mogą rodzić pewne problemy pomiędzy członkami rodziny, którzy nie zgadzają się ze sobą. Nowy projekt ma dokładniej określać prawo do organizacji pochówku, prawo do grobu oraz prawo do rezerwacji miejsca pochówku. Wprowadzenie jasnych definicji i zasad mają być pomocne w rozstrzyganiu sytuacji spornych.
Wśród planowanych zmian mają znajdować się również zasady likwidacji grobów. Jest to kolejna kwestia, która wymaga doprecyzowania. Zasady likwidacji grobów są szczególnie ważne dla rodzin, które chcą zachować miejsce pochówku bliskich osób i przodków. Nowe regulacje powinny określić precyzyjne zasady postępowania.
Czy nowe regulacje mogą objąć również zakłady pogrzebowe i organizację pochówków?
Ustawa jest na razie w fazie projektu, jednak zakłada się, że ma regulować także działalność przedsiębiorstw pogrzebowych. Projekt zmian ustawowych przewiduje wprowadzenie działalności regulowanej oraz rejestru przedsiębiorców. Ma to uporządkować zasady prowadzenie usług pogrzebowych i precyzyjne określenie wymagań, którym powinny podlegać.
Zmiany mają doprecyzować kwestie związane z zasadami postępowania ze zwłokami i prochami. Planuje się również doprecyzowanie zasad transportu międzynarodowego, organizacji pochówków i funkcjonowania cmentarzy oraz krematoriów.
W planowanych zmian znajdują się również rozwiązania dotyczące ochrony grobów weteranów walk o niepodległość Polski oraz ochrony grobów wojennych i miejsc spoczynku osób zasłużonych dla kraju. Nowy projekt zakłada rozwinięcie ochrony takich miejsc oraz uporządkowanie zasad zakładania i likwidacji cmentarzy. Ostateczny kształt nowych zapisów ustawowych będzie zależał od dalszych postępów prac nad projektem nowelizacji.