Nowy podatek od ogrodzenia? Właśnie weszła w życie kontrowersyjna zmiana. Ministerstwo wyjaśnia
Od początku roku w sieci wrzało – czy nowy podatek od ogrodzeń naprawdę wszedł w życie? Mimo że minęło już kilka miesięcy od styczniowej nowelizacji ustawy o podatkach lokalnych, wiele osób wciąż nie ma pewności, czy ogrodzenie na prywatnej posesji wiąże się z dodatkowymi opłatami. Wyjaśniamy, co dokładnie się zmieniło, kogo dotyczą nowe przepisy i czy właściciele domów rzeczywiście muszą szykować się na wyższe rachunki.
Z tego artykułu dowiesz się:
Nowelizacja przepisów i status ogrodzenia w podatku od nieruchomości
W styczniu 2025 roku nie tylko wzrósł podatek od nieruchomości, ale też zaczęły obowiązywać nowe przepisy w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Do końca 2024 roku ogrodzenia były uznawane za urządzenia budowlane i podlegały podatkowi wyłącznie wtedy, gdy były wykorzystywane w ramach działalności gospodarczej. Podatek wynosił maksymalnie 2% od wartości budowli, a jego dokładną wysokość ustalała gmina w lokalnej uchwale.
W znowelizowanej ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ogrodzenie zostało wprost wskazane jako przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Warunek opodatkowania jednak się nie zmienił – dotyczy wyłącznie ogrodzeń użytkowanych w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Na czym polega zasadnicza zmiana? Do końca 2024 roku ustawa odwoływała się do definicji zawartych w prawie budowlanym, m.in. do urządzeń budowlanych. Po nowelizacji, obowiązującej od 1 stycznia 2025 roku, odniesienie to zostało usunięte, a w jego miejsce wprowadzono nową definicję budowli. W jej załączniku nr 4 ogrodzenie pojawia się jako jedna z wymienionych kategorii podlegających podatkowi – pod warunkiem wykorzystania w celach gospodarczych.
Nowa definicja budowli – co się zmieniło w 2025 roku?
Wraz z nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach lokalnych od stycznia 2025 roku obowiązuje nowa definicja budowli, która stała się źródłem licznych nieporozumień. To właśnie ta zmiana wywołała dyskusje o opodatkowaniu ogrodzeń.
Zgodnie z nowymi przepisami, budowla to:
- a) obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.), wraz z instalacjami umożliwiającymi jego użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem,
- b) elektrownia wiatrowa, jądrowa, fotowoltaiczna, biogazownia (także rolnicza), magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy, kolej linowa, wyciąg narciarski oraz skocznia – w części niebędącej budynkiem, wyłącznie w zakresie ich części budowlanych,
- c) urządzenie budowlane, takie jak przyłącza i urządzenia instalacyjne (m.in. do oczyszczania lub gromadzenia ścieków), oraz inne urządzenia techniczne bezpośrednio związane z budynkiem lub obiektem z lit. a – niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,
- d) inne urządzenia techniczne – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych,
- e) fundamenty pod maszyny i urządzenia techniczne, stanowiące odrębne części użytkowe, wzniesione w wyniku robót budowlanych – nawet jeśli należą do obiektu niewymienionego w ustawie.
Zgodnie z punktem a), ponieważ ogrodzenie zostało wymienione w załączniku nr 4, należy je obecnie kwalifikować jako budowlę w rozumieniu ustawy.
Kto zapłaci podatek od ogrodzenia w 2025 roku?
Podatek od ogrodzenia nie dotyczy budynków mieszkalnych ani tych, w których tylko część powierzchni wykorzystywana jest do prowadzenia działalności gospodarczej, np. gabinetu lekarskiego czy biura architektonicznego. Przepisy jasno wskazują, że taki podział funkcji nie pozbawia budynku statusu mieszkalnego. Oznacza to, że właściciele prywatnych domów i posesji nie muszą obawiać się dodatkowego opodatkowania – ich ogrodzenia nadal są zwolnione z podatku od nieruchomości.
Zgodnie z nowymi przepisami, podatek obowiązuje wyłącznie wtedy, gdy ogrodzenie jest wykorzystywane w związku z działalnością gospodarczą. Dotyczy to przypadków, gdy ogrodzenie znajduje się w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. W takim przypadku ogrodzenie traktowane jest jako budowla podlegająca opodatkowaniu na zasadach określonych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.
Ministerstwo Finansów rozwiewa wątpliwości
Choć informacja o rzekomym nowym podatku od ogrodzeń wywołała w styczniu 2025 roku ogromne poruszenie w sieci, Ministerstwo Finansów już 19 stycznia wydało oficjalne oświadczenie, które jednoznacznie rozwiało wszelkie wątpliwości. Dziś – po kilku miesiącach – sprawa jest już klarowna, a interpretacja przepisów nie budzi większych kontrowersji.
„Ministerstwo Finansów nie wprowadziło nowego podatku od ogrodzeń.” – podkreślono na samym początku komunikatu. Dalej resort wyjaśnił: „W stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2025 r. ogrodzenie w dalszym ciągu pozostaje przedmiotem podatku od nieruchomości, jako jedna z budowli wymienionych w Załączniku 4 do u.p.o.l. Warunkiem do objęcia ogrodzeń podatkiem konieczne było i jest obecnie wykazanie związku z prowadzeniem działalności gospodarczej.”
Pełna treść oświadczenia dostępna jest na stronie internetowej www.gov.pl. Od tego czasu przepisy nie uległy zmianie i obowiązują w niezmienionej formie.
Źródła:
- https://www.gov.pl/web/finanse/oswiadczenie-ministerstwa-finansow-w-sprawie-nieprawdziwych-informacji-dotyczacych-wprowadzenia-nowego-podatku-od-ogrodzen
- https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19910090031/U/D19910031Lj.pdf